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原标题:宁波奉化探索司法确认制度 调解成功率100%

  法制网宁波10月31日电 记者谢台选记者今天从宁波市奉化区公安局了解到,该局积极探索实践“人民调解协议司法确认”制度,最大程度化解矛盾纠纷,今年1月以来42件调解用上“司法确认”,无一起出现反复,成功率100%。今年1月以来,奉化区各类信访投诉同比下降11.2%,有力促进了社会和谐稳定。据悉,奉化区公安局这一做法为浙江省首家,并将作为试点将在宁波全市范围内推广。

基层派出所矛盾纠纷调解中,当事人调解协议书签订后时常出现“调而不结”、调解反复等难点问题。“以往一起矛盾纠纷调解成功签订调解协议书后,如果当事人一方反悔或是不履行协议,民警只能再次组织双方重新调解。”奉化区公安分局李东雷告诉记者,“调而不结”、调解反复,不仅影响调解处置效率、增加民警工作负担,而且影响当事双方对调解结果的满意度。各类纠纷矛盾不能快速调解处置,也一定程度上影响了社会稳定。治安和民事纠纷有的民转刑,有的形成信访案件,在签订调解协议后仍反复提出新诉求,引发重复缠访、闹访等问题,使基层派出所工作量增加、调解处理难度增大,一定程度上也影响了公安机关等政府部门的公信力。

为破解以上工作中遇到的难题,奉化区公安分局通过与法院、司法局磋商,于今年初全面推广人民调解协议“司法确认”,收到了很好的效果。2013年12月,溪口一工厂员工肖某在工作时发生操作事故,导致手指骨折,并与厂方发生赔偿纠纷。经溪口排出所调解,肖某与厂方达成协议,由厂方负责赔偿肖某工伤费用。至今年7月,肖某已陆续收到大部分赔款,但双方因余额支付问题再次引起纠纷。溪口派出所运用“司法确认”制度,如厂方不按时支付,肖某可以直接申请法院强制执行,厂方支付完毕后,肖某不可再提出新诉求,双方均表示认可。目前,肖某与厂方的工伤调解协议书已成功进行司法确认,该纠纷被成功调。

今年7月,当事人陈某与卓某因感情纠纷,在卓某家中发生争吵,引发双方打架,后导致陈某身体受伤。民警介入后,双方因陈某人身伤害赔偿费用和后续支付问题产生纠纷,多次调解不成,双方家属情绪激动,一度发生冲突。为防止矛盾进一步激化,岳林派出所妥善运用“司法确认”制度,与街道调解委员会、司法所磋商后,告知双方可以进行调解协议“司法确认”,由当事人卓某一次性赔偿结清陈某医药费等各类费用,陈某不可再另提赔偿要求,双方均表示认可。8月1日,双方的人身伤害赔偿调解协议书已成功进行司法确认,该疑难纠纷被成功调处。

据了解,矛盾纠纷调解后当事双方达成协议,经当事双方自愿申请,签署《司法确认申请书》,承诺自愿调解且无恶意串通、规避法律等行为,由派出所民警或驻所人民调解员将《调解协议书》转送至法院,法院在收到申请后15日内进行审查确认,并出具《司法确认决定书》,确保程序合法。在调解协议确认对象上,并不是所有协议进行确认,而是有选择性地进行确认。协议确认对象主要是赔偿金数额较大需延时或分期支付的协议、需一定期限才能完成的协议,或对达成协议效力和履行能力存有疑虑的等情形。

目前,奉化区12个派出所全部建立驻所调解室,同时邀请16名资格律师“一对一”联络16个基层所队,参与案(事)件调解和司法确认工作。同时,驻所人民调解室积极推行“预约调解”“上门调解”等服务机制,尽量做到让群众少跑腿、民警多跑腿,提升满意度。今年以来,共提供法律援助100余次,开展上门调解20余次。另外,奉化区公安分局交警大队自今年5月起推行人民调解协议“司法确认”以来,人民调解协议司法确认案件26起,无一起违约反悔。有效解决交通事故案件处理周期长、赔偿调解率低、判决生效后执行难等难题。

“通过司法确认,将矛盾纠纷调解工作与民事诉讼程序相衔接,赋予非诉调解协议强制执行力,大量诉讼通过调解结案,防止出现二次调解。”奉化区公安分局李东雷表示,通过“司法调解”减少案件反复调解,促进纠纷矛盾一次性调解,消除民警的后顾之忧,也让当事双方放心,其成效非常显著。返回搜狐,查看更多

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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